群發(fā)短信可定罪，管理起來(lái)有難度

Win7之家（ afsion.com.cn）：群發(fā)短信可定罪，管理起來(lái)有難度

據(jù)北京市西城區(qū)檢察院透露，4名男子日前因涉嫌未獲得經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)資質(zhì)，非法經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)而被提起公訴，這是國(guó)內(nèi)首例因群發(fā)短信涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪的案件。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)上存在著大量的沒(méi)有資質(zhì)的短信群發(fā)企業(yè)，這些企業(yè)都涉嫌從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

記者搜索“群發(fā)短信”，發(fā)現(xiàn)可以搜到大量的群發(fā)軟件廠商信息。記者與一家名為“海巖短信”的工作人員聯(lián)系，她告訴記者：“短信群發(fā)1萬(wàn)條，每條3.5分；5萬(wàn)條，每條3分；20萬(wàn)條，每條2分，量越多，價(jià)格越優(yōu)惠，20分鐘就可以發(fā)送一萬(wàn)條數(shù)據(jù)�！彼�還表示，可以提供供群發(fā)短信的手機(jī)號(hào)碼數(shù)據(jù)。

當(dāng)記者問(wèn)道該項(xiàng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)是否合法時(shí)，工作人員告訴記者：“我們都經(jīng)營(yíng)了這么多年，肯定合法，不然早就被關(guān)了。” 而當(dāng)問(wèn)及該公司是否具備《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，該工作人員表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)證，但表示公司有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于合法企業(yè)。

北京市盈科律師事務(wù)所易勝華律師告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，以短信群發(fā)方式進(jìn)行信息發(fā)布且以營(yíng)利為目的的業(yè)務(wù)屬于增值電信業(yè)務(wù)，按照《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。如果沒(méi)有辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，群發(fā)短信肯定是一種違法的經(jīng)營(yíng)行為。

易勝華還表示，目前互聯(lián)網(wǎng)上的非法經(jīng)營(yíng)短信企業(yè)大部分是沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)，屬于不合法的操作行為。另外，對(duì)于個(gè)人或者沒(méi)有獲得廣告資質(zhì)的企業(yè)利用短信群發(fā)平臺(tái)進(jìn)行群發(fā)短信的行為也屬于違法發(fā)布廣告的行為。

記者觀察

垃圾短信何時(shí)了？

記者的手機(jī)每天收到不下十條的垃圾廣告短信，這其中不乏“你的手機(jī)中獎(jiǎng)了”、“提供高利貸”、“學(xué)英語(yǔ)有優(yōu)惠”等�？吹絿�(guó)內(nèi)有首例因群發(fā)短信而獲罪的案例，不禁拍手叫好，原以為可以給發(fā)垃圾群發(fā)短信的企業(yè)或個(gè)人套上緊箍咒，不過(guò)細(xì)看這個(gè)案例，卻遠(yuǎn)非如此。

此次被定罪的個(gè)人名義是非法經(jīng)營(yíng)罪，也就是沒(méi)有獲得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》而從事非法經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)，這也意味著如果獲得該證，群發(fā)短信也是合法的。而對(duì)于群發(fā)垃圾廣告短信，律師表示，屬于廣告法管轄的范疇，如果個(gè)人或公司不具備廣告資質(zhì)，則屬于違法發(fā)布廣告。不過(guò)這和馬路邊電線桿上貼廣告一樣，屬于不合法但是管理起來(lái)難度極大的一項(xiàng)工作。對(duì)于垃圾短信，記者呼吁可以從源頭抓起，也就是從經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)抓起，不過(guò)就目前來(lái)看，還真的很難。