工信部發(fā)言人答記者問 - “綠壩”軟件預(yù)裝措施或?qū)⑼七t

一、為什么要開展綠色上網(wǎng)過濾軟件工作？這項工作的目的是什么？

互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等有害信息問題已引起社會的廣泛關(guān)切，我國政府有關(guān)部門開展了依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動，但網(wǎng)上淫穢色情等有害信息仍然存在。社會各界尤其是廣大師生、 學(xué)生家長要求政府有關(guān)部門采取有效措施，營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

為了保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息的影響，工業(yè)和信息化部依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和 國未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，順應(yīng)社會各界要求，在有關(guān)部門的支持下，于5月19日發(fā)文，要求在我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口銷售的計算機(jī)預(yù)裝“綠壩－花季護(hù) 航”綠色上網(wǎng)過濾軟件。這一工作遵照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定程序，以國家出資購買的方式向社會提供免費(fèi)使用，目的就是為了從源頭上防范有害信息 對未成年人的影響。

保護(hù)未成年人免受網(wǎng)上淫穢色情等有害信息影響，是世界各國的共識。很多國家都不同程度地采取了法律、技術(shù)等多種手段，為未成年人提供安全的上網(wǎng)環(huán)境。今年世界電信和信息社會日的主題就是“保障兒童網(wǎng)上安全”。

營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止未成年人受到淫穢色情等有害信息毒害，政府部門和全社會都有責(zé)任和義務(wù)。這個方向是正確的，是不容置疑的。

二、綠色上網(wǎng)過濾軟件免費(fèi)下載，在中小學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場所安裝使用的情況和效果如何？

綠色上網(wǎng)過濾軟件的推廣主要采用了網(wǎng)絡(luò)自由下載、首先在中小學(xué)和網(wǎng)吧安裝使用等方式。2009年4月，教育部聯(lián)合財政部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院新 聞辦共同發(fā)文，部署全國中小學(xué)校園計算機(jī)終端安裝使用“綠壩－花季護(hù)航”過濾軟件。截至2009年5月底，“綠壩－花季護(hù)航”軟件累計實(shí)現(xiàn)下載 717.25萬次，校園安裝使用數(shù)量達(dá)到261.8萬臺，網(wǎng)吧推廣裝機(jī)量達(dá)到469.92萬臺。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)測試，“綠壩－花季護(hù)航”軟件對有害信息的攔 截率達(dá)到90%。軟件使用簡單，維護(hù)便捷，受到了廣大師生和學(xué)生家長的好評，呼吁政府有關(guān)部門在更大范圍內(nèi)推廣。

三、這次綠色上網(wǎng)過濾軟件采購是否符合政府采購的有關(guān)規(guī)定？是否符合WTO的相關(guān)規(guī)定？

工業(yè)和信息化部嚴(yán)格按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正、無排他性和自覺接受監(jiān)督的原則，面向社會公開征集綠色上網(wǎng)過濾軟件。又歷經(jīng) 測試、評審等環(huán)節(jié)，最終確定了中標(biāo)產(chǎn)品和采購金額。采購的內(nèi)容除產(chǎn)品使用權(quán)外，還包括軟件適應(yīng)性改造、提供免費(fèi)下載安裝和升級以及建立呼叫中心和網(wǎng)上答疑 等多項技術(shù)支持和售后服務(wù)內(nèi)容。此次政府采購符合程序，公開透明，全程是在有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行的。

《政府采購法》中明確規(guī)定，政府采購應(yīng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)。綠色上網(wǎng)過濾軟件有關(guān)工作是一項公益行為，不涉及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易關(guān)系，符合WTO的相關(guān)規(guī)定。

四、預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件是否強(qiáng)制用戶使用？是否會對用戶的信息、上網(wǎng)行為形成監(jiān)控？

綠色上網(wǎng)過濾軟件是計算機(jī)終端的內(nèi)容過濾軟件，主要采用內(nèi)容過濾技術(shù)實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等文本和圖像信息的過濾功能，避免未成年人受互聯(lián)網(wǎng)淫穢色 情等有害信息毒害。無論是通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載，還是在計算機(jī)中預(yù)裝，用戶均可自由選擇安裝、卸載，自主啟用、關(guān)閉軟件各項功能。該軟件根本沒有收集用戶信 息、監(jiān)控上網(wǎng)行為的功能。

境外少數(shù)媒體和機(jī)構(gòu)就此事進(jìn)行不實(shí)報道，指責(zé)此舉妨礙信息自由流動、侵犯個人隱私等，這些言論是沒有根據(jù)的，也是不負(fù)責(zé)任的。

五、綠色上網(wǎng)過濾軟件的安全性如何？目前和未來出現(xiàn)的安全隱患如何解決？

綠色上網(wǎng)過濾軟件在開發(fā)過程中已充分考慮到軟件安全性問題，并多次委托第三方測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行了測試。以補(bǔ)丁、升級等方式解決使用中發(fā)現(xiàn)的各種缺陷是軟 件廠商的通行做法。綠色上網(wǎng)過濾軟件供應(yīng)商已針對前期使用過程中反映的技術(shù)問題進(jìn)行了升級，還將在后續(xù)推廣應(yīng)用中持續(xù)對軟件進(jìn)行升級和完善。歡迎社會各界 提出進(jìn)一步完善的建議。

六、“綠壩－花季護(hù)航”軟件是否有涉嫌侵權(quán)的行為？

工業(yè)和信息化部高度重視和充分尊重軟件知識產(chǎn)權(quán)。在綠色上網(wǎng)過濾軟件談判文件中，明確要求供應(yīng)商應(yīng)提供具有合法知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品參與投標(biāo)，在簽訂合同時也明確要求其應(yīng)具有合法知識產(chǎn)權(quán)。供應(yīng)商做出了公開聲明和鄭重承諾。今后如有知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題，將依照相關(guān)法律處理。

七、有些廠商提出，綠色上網(wǎng)過濾軟件預(yù)裝起始日期是7月1日，時間倉促，準(zhǔn)備不足。這個時間表是否可以推遲？

我部于2009年3月初召集了主要廠商就計算機(jī)過濾軟件預(yù)裝工作進(jìn)行了交流，得到了眾多計算機(jī)廠商的支持，在溝通的基礎(chǔ)上確定了預(yù)裝起始日期。近來，一些企業(yè)提出工作量大、時間倉促、準(zhǔn)備不足。根據(jù)實(shí)際情況，可以推遲預(yù)裝。本著堅持方向、分步實(shí)施的原則，7月1日后繼續(xù)提供網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載，繼續(xù)在用于中小學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場所的計算機(jī)上安裝過濾軟件，鼓勵已裝過濾軟件的計算機(jī)廠商積極開拓市場。其他計算機(jī)如何預(yù)裝，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步征求各方意見，完善方案，改進(jìn)方法，做好相關(guān)工作。

營造綠色健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)我國未成年人健康成長是一項艱巨的長期的任務(wù)，需要全社會給予更多的關(guān)心和支持。歡迎社會各界多提建設(shè)性意見，并對我們的工作給予支持幫助和批評監(jiān)督。