躲貓貓的網(wǎng)吧

Win7之家（ afsion.com.cn）：躲貓貓的網(wǎng)吧

　　網(wǎng)吧業(yè)主躲在公安局門外，看到大隊人馬出發(fā)，馬上電話通知網(wǎng)吧清場關(guān)門；業(yè)主們盯著政府“內(nèi)部人士”開的幾個網(wǎng)吧，看人家開業(yè)，自己跟著開……這是一場被一再重復(fù)的躲貓貓游戲。

　　山西中陽全縣的九個正規(guī)網(wǎng)吧從2007年開始被縣公安局查封，因為奧運、因為其他地方火災(zāi)、因為H1N1……他們從沒接到過恢復(fù)營業(yè)的通知，網(wǎng)吧的業(yè)主們每次總是自己撕掉封條，摸著石頭過河，一步步試探著何日能夠開門營業(yè)。這期間有網(wǎng)吧被清查，有業(yè)主、網(wǎng)管被拘留。該縣公安局每年都會這樣查封全縣網(wǎng)吧幾個月，于是這些明明有執(zhí)照的網(wǎng)吧業(yè)主們自嘲為“網(wǎng)吧地下黨”。

　　6月2日，衛(wèi)新站在自己平常上網(wǎng)的網(wǎng)吧門口，看著門上的封條有點郁悶。敲開后門，老板告訴他網(wǎng)吧已被查封。又轉(zhuǎn)了其他幾家網(wǎng)吧，各家門上都是封條。他知道，中陽縣又迎來了“沒有網(wǎng)吧的日子。”

　　喜歡在網(wǎng)吧上網(wǎng)的中陽年輕人已經(jīng)有些習(xí)慣了，每年都有一段時間全縣不開網(wǎng)吧。而網(wǎng)吧的老板和網(wǎng)管們則一直不習(xí)慣，一關(guān)就是幾個月，老板有壓力，網(wǎng)管沒工作。

　　沒有網(wǎng)吧的日子

　　衛(wèi)新是中陽縣郊中陽鋼鐵廠的工人，還沒結(jié)婚，總是有一些時間不知道該怎么打發(fā)。中陽縣沒有酒吧，唯一的一家夜總會他也消費不起。衛(wèi)新和工友們下班后最喜歡去的地方就是網(wǎng)吧———聊天、打游戲。這種三塊錢一個小時的娛樂方式成了他們閑睱時最熱衷的消遣。

　　但這幾乎唯一的消遣卻總是不時被中止。“從我2008年上網(wǎng)開始，每年都要關(guān)幾個月，網(wǎng)吧一關(guān)就非常無聊，除了上班就只能在宿舍打牌睡覺，還能干啥？”7月1日，衛(wèi)新對南方都市報記者說。

　　中陽縣地處山西省西部，這座只有幾萬人口的小縣城坐落在呂梁山脈中段的209國道旁。中陽縣南邊不遠(yuǎn)就是方山縣———幾年前因為縣委書記張國彪關(guān)掉全縣網(wǎng)吧而轟動全國的那個縣。而今，張國彪已經(jīng)改任呂梁市人大常委會副主任，方山縣的網(wǎng)吧也早已開放。當(dāng)年激起全國熱議的方山關(guān)網(wǎng)吧政策已經(jīng)無人提起，而在幾十公里外的中陽，不時關(guān)掉全縣網(wǎng)吧卻成了一直堅持下來的政策。

　　6月2日下午，中陽縣城所有9家正規(guī)網(wǎng)吧都被縣公安局治安大隊貼上了封條。業(yè)主告訴南都記者，和以往一樣，沒有給他們?nèi)魏螘�面處罰通知書，也沒有說明何日才能重新營業(yè)“貼了就走了。”

　　這不是中陽縣今年第一次關(guān)網(wǎng)吧，全國兩會時關(guān)過，縣里開各級干部會議也關(guān)過；這也不是第一年關(guān)網(wǎng)吧，2007年關(guān)過，2008年關(guān)過，2009年也關(guān)過；這次關(guān)了近一個月但也不是關(guān)得最長的一次，2008年關(guān)過好幾個月。

　　在成本和拘留間走鋼絲

　　關(guān)閉網(wǎng)吧對大多數(shù)居民沒什么影響，對上網(wǎng)者也只是不便，而對于網(wǎng)吧從業(yè)人員來說就不同了。

　　對網(wǎng)管楊培(化名)來說，網(wǎng)吧是他的工作。他還記得2007年第一次關(guān)網(wǎng)吧的情形，“所有網(wǎng)吧都被關(guān)了，網(wǎng)吧一關(guān)我就沒工作了，就跑到太原呆了幾個月，2008年網(wǎng)吧開了我又回來繼續(xù)當(dāng)網(wǎng)管。然后2008年又關(guān)，2009年還關(guān)了幾個月，今年6月初又關(guān)了，這才剛開兩天。”楊培說。

　　楊培算是運氣好的，2008年以來每次關(guān)網(wǎng)吧，老板都會請他留下來看店，算是還有工作。而其他人就沒這么幸運了，網(wǎng)吧一關(guān)門就得回家待業(yè)或者另謀高就。

　　“去年我也差點被拘留。”楊培告訴南都記者。2009年中陽縣公安局以預(yù)防甲型H 1N 1流感為由關(guān)閉了全縣網(wǎng)吧，一個月后楊培所在網(wǎng)吧被發(fā)現(xiàn)營業(yè)，他就和老板被帶到了公安局，“還好錄了口供之后就把我放了，只把老板拘留了。”

　　楊培的老板至今都有些憤憤不平，在他看來公安局以預(yù)防H 1N 1為由關(guān)網(wǎng)吧并不合理，“飯店怎么不關(guān)？酒店怎么不關(guān)？夜總會怎么不關(guān)？為什么只關(guān)網(wǎng)吧？”

　　另一位網(wǎng)吧業(yè)主給南都記者算了一筆賬：“每年文化局收幾萬，消防收幾萬，房租，水電，工資，寬帶光纖包年，這些固定成本一年差不多就要十萬。每年高考文化局要關(guān)幾天我們都主動配合了，但公安局每年還要關(guān)幾個月！這幾個月不但沒有任何收入，還要請人來看店，沒任何收入但交的費用還一樣不會少，公安局也從來不說什么時候可以開業(yè)，如果不偷偷開業(yè)，我們靠什么吃飯？我們都是有執(zhí)照要交稅的合法網(wǎng)吧��！”

　　8個業(yè)主就有3個被拘留過

　　2007年縣公安局第一次查封網(wǎng)吧，業(yè)主稱超過兩個月；2008年高考文化局關(guān)閉網(wǎng)吧兩天，奧運期間公安局關(guān)閉網(wǎng)吧一個月，11月呂梁市離石區(qū)賓館火災(zāi)公安局再次關(guān)閉全縣網(wǎng)吧，業(yè)主稱總共超過三個月；2009年高考文化局關(guān)閉網(wǎng)吧兩天，10月27日，公安局再度以預(yù)防甲型H 1N 1流感為由關(guān)閉全縣網(wǎng)吧，業(yè)主稱總共超過兩個月；2010年兩會關(guān)閉數(shù)天，6月2日開始再度被關(guān)閉直到月底。

　　中陽縣公安局只管查封，從不明確恢復(fù)營業(yè)的時間，業(yè)主只能自己去摸索，看過多久才算到了一個相對安全期。而偷偷營業(yè)面臨的風(fēng)險就是隨時檢查和被拘留。

　　在一位網(wǎng)吧網(wǎng)管的《公安行政處罰決定書》上南都記者看到：“現(xiàn)查明，你在縣政府暫停營業(yè)期間違反相關(guān)規(guī)定私自恢復(fù)營業(yè)……根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條第一款第一項規(guī)定，現(xiàn)決定給予××行政拘留十日處罰。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，第五十條第一款為“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的。”

　　據(jù)南都記者了解，中陽九個網(wǎng)吧的八個業(yè)主中，有三個因為“摸著石頭過河”被發(fā)現(xiàn)而被拘留過。

　　公安干警開網(wǎng)吧也查網(wǎng)吧

　　摸著石頭過河，怎么摸？一位網(wǎng)吧業(yè)主給南都記者描述了這樣的情形：“正門貼著封條，只開著后門讓人來上網(wǎng)，我們幾個業(yè)主偷偷守在公安局門外，一有大隊人馬出來就知道是檢查網(wǎng)吧去了，趕緊打電話通知清場。”

　　據(jù)業(yè)主稱，公安局檢查也有其他的征兆，“有時候看到其他網(wǎng)吧的人突然都跑到這里來上網(wǎng)了，一問原來是其他網(wǎng)吧把他們趕了出來，我們也就跟著馬上關(guān)門，人家的網(wǎng)吧就是公安局的人開的，當(dāng)然提前知道了。”

　　有知情人稱，中陽縣九家網(wǎng)吧的八個業(yè)主中，有四名直接或間接的網(wǎng)吧老板是公職人員，其中三人供職于公安局。這一說法并未得到完全證實，但中陽縣公安局向南都記者證實，“自由空間”網(wǎng)吧老板付東星確實是縣公安局干警。

　　據(jù)知情人稱，作為防暴大隊的干警，付東星也會隨著防暴大隊去檢查其他網(wǎng)吧，“他也知道網(wǎng)吧的難處，往往都在外面站站而已。”

　　付東星告訴南都記者，自己的網(wǎng)吧只開了幾個月就轉(zhuǎn)讓了。而中陽縣工商局向記者證實他的網(wǎng)吧已營業(yè)三年且還在繼續(xù)營業(yè)。

　　盡管中陽縣公安局在關(guān)網(wǎng)吧時所有網(wǎng)吧都難逃一劫，但在一些網(wǎng)吧業(yè)主們看來，還是分成了兩個陣營———被拘留的大多是沒有“背景”的。這些“有背景”的網(wǎng)吧也成了中陽網(wǎng)吧業(yè)的風(fēng)向標(biāo)：他們總是最先公開營業(yè)的。

　　而每次最晚恢復(fù)營業(yè)的總是“休閑網(wǎng)吧”。網(wǎng)吧業(yè)主康潤是縣城自來水公司的領(lǐng)導(dǎo)，在他看來網(wǎng)吧時常被關(guān)是因為違規(guī)問題嚴(yán)重，尤其是經(jīng)常被投訴收留未成年人在網(wǎng)吧過夜，導(dǎo)致網(wǎng)吧聲譽很差，“開網(wǎng)吧的自己違規(guī)了，人家要關(guān)就全部一起關(guān)了，不會管你有沒有做過這事兒。”

　　盡管如此，他對公安局何時關(guān)、如何關(guān)網(wǎng)吧并沒有一個明確說法還是有點意見，他說每次都措手不及：“也不提前通知，來了就趕人。”

　　對于網(wǎng)吧有未成年人上網(wǎng)，其他網(wǎng)吧業(yè)主也未作辯解，但有業(yè)主反問記者，“哪家有問題就關(guān)哪家，該關(guān)就關(guān)該罰就罰，怎么能想關(guān)就關(guān)，且全部一起關(guān)？何況這也是文化局的事，跟公安局有什么關(guān)系？”

　　官方回應(yīng)

　　記者問為什么每年都要長時間關(guān)閉全縣網(wǎng)吧

　　公安局長：

　　你這是什么意思？

　　6月底，網(wǎng)吧接到了可以開業(yè)的通知，這還是第一次。幾位業(yè)主認(rèn)為今年破例通知是因為南都記者曾致電公安局詢問網(wǎng)吧的相關(guān)情況“如果不是你們向公安局打聽，他們也不會通知我們營業(yè)，這可是第一次。以往都是冬天關(guān)的時間最長，今年不知道還關(guān)不關(guān)。”一位業(yè)主這樣對南都記者說。

　　對于中陽網(wǎng)吧的處境，網(wǎng)吧的主管部門文化局說自己并不清楚。“雖然文化局是主管部門，但有四個部門擁有管理權(quán)，其他部門的事我不太清楚。”中陽縣文化局局長李紅梅接受南都記者采訪時稱，該局并不經(jīng)常關(guān)網(wǎng)吧，如果查到問題也是針對有問題的網(wǎng)吧下發(fā)停業(yè)整頓通知書。

　　關(guān)網(wǎng)吧的每次都是公安局。對于今年6月2日公安局治安大隊查封縣城所有網(wǎng)吧，公安局網(wǎng)監(jiān)大隊劉隊長表示原因是“家長投訴網(wǎng)吧收留未成年人過夜。”

　　中陽縣公安局局長楊交平在接受南都記者電話采訪時稱自己在外地考察，6月份查封網(wǎng)吧是因為高考和身份證實名上網(wǎng)系統(tǒng)的安裝“呂梁市公安局要求不安裝身份證實名系統(tǒng)不許營業(yè)。”

　　呂梁市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊民警表示不了解此事。至于中陽網(wǎng)吧每年都被關(guān)，民警說：“這個沒聽過，誰弄的誰才知道吧。”

　　在南都記者到達(dá)中陽前，當(dāng)?shù)厮�有網(wǎng)吧均已安裝了身份證實名上網(wǎng)系統(tǒng)的軟件，然后被通知可以營業(yè)，但身份證實名上網(wǎng)系統(tǒng)最重要的身份證讀卡器卻并未安裝，業(yè)主也未被告知何時安裝。

　　記者問中陽縣公安局局長楊交平，以往公安局為什么每年都要長時間關(guān)閉全縣網(wǎng)吧，楊交平局長反問“你這是什么意思？”隨后不再接聽記者電話。

　　南都記者 張書舟

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