港購iPad花4000元，海關(guān)也按5000強征稅？

Win7之家（ afsion.com.cn）：港購iPad花4000元，海關(guān)也按5000強征稅？

文：《東方早報》作者：陶短房（作者系旅加學(xué)者）
——《海關(guān)54號公告：與人方便還是與己方便》

海關(guān)總署《關(guān)于進境旅客所攜行李物品驗放標準有關(guān)事宜的公告》，也就是大家說的54號公告，自實施以來引起不少質(zhì)疑。由于對進境居民旅客攜帶超出 5000元人民幣的個人自用物品征收高達20%關(guān)稅，許多被征稅者感到困惑和不滿，認為稅率太高，且iPad等被重點“關(guān)照”的物品并非按實際購買金額， 而是按海關(guān)自行制定的“完稅價格表”來征稅，許多人在香港購買的iPad明明僅花了4000元，卻也被按照5000元的納稅門檻強征。

對此，海關(guān)總署某負責(zé)人回應(yīng)稱，這是為了“便利和簡化”，避免給旅客在通關(guān)、核價等過程中“帶來不便”，言下之意，這是為了旅客的利益著想。

倘果真如此，被“方便”的旅客理應(yīng)十分感激，何以一片呼痛喊冤之聲？

誠如海關(guān)官員們所言，許多國家對于高檔商品的攜帶入境，都有征稅的尺度，超過尺度就要納稅，執(zhí)行起來毫不手軟，但這些國家對于哪些東西帶多少要納稅，都有非常詳細、成文的規(guī)定，旅客在入境單上就能一目了然地看個清楚，而這些東西到底值多少錢，則完全以發(fā)票金額為準。

道理是明擺著的，如果說海關(guān)是有權(quán)征稅的國家機關(guān)，那么商業(yè)發(fā)票同樣是由政府稅務(wù)機關(guān)開具的、具有法律效力，足以證明商品購買價格的有效文件，旅客花了多少錢買東西，誰說都不如發(fā)票說得準確、權(quán)威，一方面強調(diào)54號公告是為了“嚴肅執(zhí)法”，另一方面卻對旅客究竟花了多少錢買貨這件錢財大事、對同樣由 政府機關(guān)開具的發(fā)票，采取如此不嚴肅的態(tài)度，確實難以自圓其說。

很顯然，這種做法對旅客而言并不方便，更不用說要平白繳納不該繳納的稅賦了，“便利”、“簡化”的，只有海關(guān)工作人員的工作，說是與人方便，結(jié)果到頭來，其實是“與己方便”而已。

改革開放之初，制造業(yè)不發(fā)達的中國曾允許出國返回的居民攜帶“幾大幾小”免稅入境，為了避免逃稅和重復(fù)帶貨，海關(guān)曾想出在護照上蓋章等管理方法，較好地維持了入境和納稅秩序。幾十年前能做好的事，如今卻做不好，實在有些說不過去。即使按照海關(guān)方面的說法，54號公告的目的是打擊反復(fù)入境帶貨行為，也 不應(yīng)為了打擊少數(shù)不法行為，就讓所有旅客添堵。

誠如海關(guān)官員們所說，54號公告所提的關(guān)稅科目都是重申舊規(guī)，以前不過是沒有嚴格執(zhí)行。那么以前的錯誤就是海關(guān)自身不作為的錯誤，有了錯理應(yīng)先自省，遷怒于人，甚至殃及無辜，是不妥當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

不僅如此，54號公告對海關(guān)而言“與己方便”，卻可能和其他部門發(fā)生不協(xié)調(diào)。日前商務(wù)部已經(jīng)質(zhì)疑，中國政府曾對WTO承諾“計算機類產(chǎn) 品零關(guān)稅”，而海關(guān)按照5000元的納稅門檻強征，且將之歸于“計算機類產(chǎn)品”，適用了這類產(chǎn)品的完稅價格，倘若屬實，這種自相矛盾，最終恐怕與己不便， 與人更不便；推動大陸居民赴港“自由行”，是中央有關(guān)方面對香港的優(yōu)惠政策，54號公告的新規(guī)卻讓“自由行”縮水瘦身，究竟是否“與人方便”，怕是也有人 會討說法的。

海關(guān)是國家的門面，稅收更是國家大計，都是需要精確、客觀、嚴肅的大問題，與人方便，還是與己方便，是必須面對公眾、認真回答的。